قلم الناس
—
بقلم: ذ. سعيد أمغار
_أولا: الإطار الدستوري و التشريعي المؤطر للزيارة_
ما قام به رئيس مجلس جماعة الرشيدية الدكتور سعيد كريمي لا يدخل في خانة الزيارات البروتوكولية، بل هو محاولة لتفعيل نصوص دستورية وقانونية صريحة.
_1. دستوريا:_ الفصل 136 و 139 من دستور 2011 ينص على أن التنظيم الجهوي والترابي يرتكز على مبادئ التدبير الحر والتعاون والتضامن، ويضع مجالس الجماعات آليات تشاركية للحوار والتعاون وتتبع القرارات.
_2. قانونيا:_ القانون التنظيمي 113.14 المتعلق بالجماعات، خاصة المادة 86 وما بعدها، يخول لرئيس المجلس إبرام اتفاقيات التعاون والشراكة والتوأمة، كما يجيز للجماعة إبرام اتفاقيات مع جماعات ترابية أجنبية وهيئات غير حكومية أجنبية من أجل إنجاز مشروع أو نشاط ذي فائدة مشتركة، والحصول على تمويلات في إطار التعاون الدولي بعد موافقة السلطات العمومية.
ومقررات التوأمة لا تكون قابلة للتنفيذ إلا بعد التأشير عليها من طرف عامل الإقليم، وهو ما يضفي المشروعية الكاملة على هذه الخطوة.
أتينا على سرد المادة كما وردت في القانون التنظيمي لوضوح معناها،مما يعفينا من الاستطالة و الاطناب.
_ثانيا: من كان في الوفد؟ وما هو سياق الزيارة؟_
في إطار تعزيز علاقات التعاون الدولي والانفتاح على التجارب الاقتصادية والاستثمارية العالمية، قام رئيس المجلس الجماعي لمدينة الرشيدية، الدكتور سعيد كريمي، مرفوقا بوفد يضم كلا من:
سعيد كريمي رئيس مجلس جماعة الرشيدية، إدريس بوداش نائب الرئيس، حسن الودغيري نائب الرئيس، وفاء الطايع نائبة الرئيس، عزيز سعادة عضو المجلس، مريم بوداش المديرة العامة للمصالح، بزيارة عمل وصداقة إلى مدينة نينغبو الصينية.
وذلك في سياق تفعيل مسار التوأمة والتعاون بين المدينتين، واستكشاف آفاق جديدة للشراكة الاقتصادية وجذب الاستثمارات الصينية إلى مدينة الرشيدية.
هذه الاخيرة مجال ترابي يتميز بانبساط ترابه وان عانى و لايزال من اشكال تواضع الربط الطرقي وهو تحد حقيقي يتعين مجابهته لحيويته لي اقناع الرأسمال المعروف بجبنه.
وتندرج هذه الزيارة ضمن توجه يتغيى توسيع مجالات التعاون بين الجماعات الترابية المغربية ونظيراتها الدولية، من خلال بناء جسور التواصل المؤسساتي، وفتح قنوات للتبادل الاقتصادي.
مما يخلق ممكنات من شأنها التعريف بالمؤهلات التي تزخر بها مدينة الرشيدية، واستثمار موقعها وإمكاناتها في استقطاب مشاريع استثمارية قادرة على الإسهام في خلق فرص الشغل وتحريك عجلة التنمية المحلية.
ويتقوى هذا التحدي في ضوء استحضار الشروط الدولية الحالية المتميزة بسعي جل دول المعمور لاقتناص فرص الاستثمار و التنمية مما جعل المنافسة تحتدم بين مختلف الفرقاء الدوليين، ويجعل الحسم لعامل مؤهلات كل بلد لاقناع المستثمرين بتفضيل دولة على اخرى لتوظيف رساميلهم.
_ثالثا: ما هي مؤسسة الحوار العالمي لرؤساء المدن؟_
المؤسسة التي شاركت فيها الرشيدية ليست جمعية عادية، بل هي منصة دولية كبرى احتضنتها الصين.
الحوار العالمي لرؤساء المدن Global Mayors Dialogue – Ningbo انعقدت دورة 2026 منه من 2 إلى 5 نونبر 2026 بمدينة نينغبو بمقاطعة جيجيانغ، بمشاركة 20 مدينة من 15 دولة عبر 5 قارات.
فنينغبو الصينية ليست مدينة عادية، هي موطن ميناء نينغبو-تشوشان، أكبر ميناء في العالم من حيث الحجم، وواحدة من أوائل المدن الساحلية الصينية التي انفتحت على الخارج، ولها علاقات تجارية مع أكثر من 220 دولة. وتشتهر بمقولة: “الكتب تحفظ الماضي والحاضر، والميناء يربط العالم”.
تجدر الإشارة الى ان هذه الدورة انقد فعاليتها تحت شعار دورة 2026 كان: “الانفتاح والترابط من أجل فرص مشتركة” Openness and Connectivity for Shared Opportunities، وتضمن البرنامج حوارا رئيسيا للعمد، وحوارين سيناريوهين، وثلاثة أنشطة للتبادل الحضاري.
_رابعا: ما هي المكاسب المنتظرة من هذه المشاركة؟_
حسب البلاغ الرسمي الصادر عن مركز نينغبو الدولي للتواصل، أسفر المؤتمر عن توقيع 14 مشروع تعاون في مجالات التبادل الودي، والتجارة والاستثمار، والعلوم والتعليم، والثقافة والسياحة.
مع استحضار تميز و تفوق التجربة الصينية على الصعيد الدولي، وانفتاحه مؤخرا على تجارب عالمية، تكفي الاشارة الى ان مدينة الدار البيضاء تعرف تواجدا مكثفا لمستثمرين صينيين، في مختلف المجالات.
يتعين اعتبارهم سفراء للمملكة لجذب مشاريع حقيقية لبقية تراب المملكة، عوض الاكتفاء بمشاريع البيع بالجملة لسلعة تم جلبها من دولة المنشأ، بل السعي لاقامة مصانع و منشآت بتراب المغرب، لتحقيق اكبر نسبة تشغيل ممكنة، وتفادي نزيف العملة الصعبة
ومن بين هذه المشاريع الأربعة عشر، تم رسميا: “إقامة علاقات تبادل ودي بين مدينة يوياو Yuyao بمقاطعة جيجيانغ ومدينة الرشيدية – المغرب”.
كما تم إصدار “توافق نينغبو للتنمية التعاونية Ningbo Consensus on Collaborative Development” الذي يدعو المدن للتمسك بالانفتاح، وتعميق التعاون الصناعي، وتشجيع الروابط الشعبية.
وشهدت الزيارة لقاء مع رئيس بلدية يوياو الصينية، تُوّج بالتوقيع بالأحرف الأولى على اتفاقية شراكة وتعاون بين الجانبين، في خطوة تروم إرساء إطار مؤسساتي لتطوير علاقات التعاون وتبادل الخبرات والتجارب في عدد من المجالات ذات الاهتمام المشترك.
كما شملت اللقاءات مباحثات مع مالك أحد المصانع الكبرى بمدينة نينغبو، الذي تشغل وحدته الصناعية أكثر من أربعة آلاف عامل، حيث أبدى اهتماما أوليا بإمكانية الاستثمار بمدينة الرشيدية، وهو ما يفتح المجال أمام بحث فرص التعاون الاقتصادي واستكشاف الإمكانات المتاحة لإقامة مشاريع استثمارية بالمدينة.
وعلى هامش المؤتمر العالمي لرؤساء بلديات العالم المنعقد بمدينة نينغبو، أدلى رئيس المجلس الجماعي للرشيدية بتصريح صحفي تناول فيه أبعاد هذه الزيارة وأهدافها.
كما عقد لقاء صحفيا مع عدد من ممثلي وسائل الإعلام الصينية، جرى خلاله تسليط الضوء على مدينة الرشيدية ومؤهلاتها وإمكاناتها الاقتصادية والاستثمارية، فضلا عن آفاق التعاون اللامركزي الدولي مع الجانب الصيني.
وسنسعى من جانبنا لمحاولة لقاء الرئيس ليبسط لنا بقية التفاصيل ان شاء الله تعالى.
_خامسا: لماذا برز اسم الرشيدية في الإعلام الرسمي الصيني CGTN؟_
وكالة الأنباء الرسمية الصينية CGTN خصت مشاركة رئيس المجلس الجماعي للرشيدية بتغطية خاصة، إذ نقلت عنه تصريحا نورد مقطعا منه :
Karimi Said, Mayor of Moroccan city Errachidia, cited oasis agriculture and dates as links to global markets.
هنا تبرز القيمة المضافة لكون الرئيس دكتورا في الأدب واستاذا جامعيا بالكلية المتعددة التخصصات بالرشيدية، ناهيك عن مشاركاته الممتدة في لقاءات ومؤتمرات تعددت واجهاتها مما اكسبه تراكما اسند المبادرة، و منحها بعدا تشاركيا يتغيى تكريس التعاون اللامركزي كمدخل للتنمية الترابية لمجلس جماعة الرشيدية.
فبينما قدم عمداء آخرون أرقاما صناعية جافة، ( تابعت بعض المداخلات و الاوراق المبسوطة أمام المؤتمرين الدوليين) قدم الدكتور كريمي الواحة الفيلالية و معمارها الفريد، والتمور وباقي منتوجات المنطقة؛ ليس كمنتوج فلاحي عادي، بل كقصة صيرورة ضاربة في الارض بأبعاد ثقافية وحضارية تربط المغرب بالأسواق العالمية، في ضوء تحول العالم الى قرية متشابكة الأواصر.
وهو خطاب ثقافي-تنموي بخصوصية ترابية لا يتقنه إلا المدبرون ذوي الخلفية المعرفية العالمة، واحسب الدكتور رئيس بلدية الرشيدية ضمن زمرتهم، لتمسه برحاب الجامعات المغربية (سبق وحصرت فعاليات ثقافية نشطنا الدكتور سعيد كريمي بقبعة الاكاديمي ).
كل هذا و غيره مكنه من جذب انتباه الإعلام الصيني بل وكسب وده في عملية تواصلية حققت عنصر الجذب، وفتح الباب على مصراعيه لمباحثات مع مصنع يضم أكثر من 4000 عامل وعاملة.
بادرة نتمنى تجسيدها واقعا على تراب عاصمة جهة درعة تافيلالت ولم لا تعميمها على بقية تراب أقاليم الجهة الثامنة في الترتيب الاداري- لامتصاص ارتفاع نسبة البطالة بين شبابها، علها توقف نزيف الكوادر بمخلف درجاتها و تكويناتها و التي تغادر المنطقة اضطرارا؛ في ضوء قلة حتى لا نقول ندرة فرص الشغل، حتى على صعيد الفرص المسمات في الجغرافية البشرية بالبطالة المقنعة.
_الخاتمة:_
الأفق القانوني والسياسي اليوم هو السعي لتحويل هذا التأطير النظري؛ من اتفاقية ودية موقعة في نينغبو، إلى مقرر جماعي مؤشر عليه من عمالة الرشيدية (المراقبة الإدارية) ثم إلى مشاريع استثمارية ملموسة تخلق فرص الشغل، وتثمن مؤهلات تراب الجماعة.
كل هذا يأتي في سيق تنزي فلسفة القانون التنظيمي 113.14. و قبله تجسيدا لمقتضيات الباب التاسع من الدستور و المعنون بالجهات و الجماعات الترابية الآخر؛ والذي نص بصريح احد فصوله على ضرورة تدعيم التعاضد و التعاون سواء في شقه المحلي او الدولي، كأفق على الوحدات الترابية بلوغه.
تجدر الاشارة الى ان القانون التنظيمي للجماعات ان كان قد اتاح ممكنات التعاون الدولي مع جماعات ومدن من مختلف دول المعمور، فإنه في المقابل “حرم” بالبت و المطلق الجماعات من إقامة علاقات مع الدول، لأننا نتحدث هنا عن اللامركزية الادارية، لأن ذلك اختصاص سيادي حصري لدولة المملكة المغربية.
_المراجع:_
1. دستور المملكة المغربية لسنة 2011، الباب التاسع: الجهات والجماعات الترابية الأخرى، خاصة الفصلان 136 و 139.
2. القانون التنظيمي رقم 113.14 المتعلق بالجماعات، الصادر بتنفيذه الظهير الشريف رقم 1.15.85 بتاريخ 7 يوليوز 2015، خاصة المادة 86 وما بعدها، المتعلقة بالتعاون والشراكة والتوأمة.
3. الحوار العالمي لرؤساء المدن Global Mayors Dialogue – Ningbo، دورة 2026، المنعقدة من 2 إلى 5 نونبر 2026 بمدينة نينغبو، مقاطعة جيجيانغ، الصين، تحت شعار: “الانفتاح والترابط من أجل فرص مشتركة”.
4. البلاغ الرسمي الصادر عن مركز نينغبو الدولي للتواصل Ningbo International Communication Center، حول نتائج دورة 2026، وتوقيع 14 مشروع تعاون، من بينها إقامة علاقات تبادل ودي بين مدينة يوياو ومدينة الرشيدية.
5. “توافق نينغبو للتنمية التعاونية” Ningbo Consensus on Collaborative Development، الصادر عن الحوار العالمي لرؤساء المدن، نينغبو 2026.
6. اتفاقية الشراكة والتعاون الموقعة بالأحرف الأولى بين مجلس جماعة الرشيدية وبلدية يوياو الصينية، نينغبو، نونبر 2026.
7. تغطية شبكة التلفزيون العالمية الصينية CGTN، لمشاركة رئيس مجلس جماعة الرشيدية في مؤتمر المدن العالمي.
